2016年4月8日，跨境電商零售進口新政生效（以下簡稱“4·8新政”），轉眼間已經一年過去了。4·8新政對行業的沖擊是爆炸性的，雖然一年內有多次政策緩和，但仍然對行業和資本的信心造成了一定的影響，也讓跨境進口電商在2016年下半年集體沉默。

在4·8新政一周年之際，洋碼頭創始人兼CEO曾碧波也坐不住了，要對這不平凡的一年做個梳理。

1、 新政一周年，幾家歡喜幾家愁

4·8新政影響最大最深的，恐怕要數網購保稅模式的跨境電商了。

由于4·8新政要求保稅進口的商品按“貨物”監管，并在商品批量進入保稅區時驗核“通關單”，很多網購保稅模式跨境電商的貨物無法進入保稅區，造成了大量的損失，銷售額也出現斷崖式下跌。這使得不少保稅進口的企業在2016年下半年銷聲匿跡了。存活下來的跨境電商也不愿再強調“跨境”這個概念，而是想盡辦法弄到貨，來維持平臺的正常運轉。直到去年5月20日的緩沖期文件下來之后，這些企業才有了喘息之機。

而另一部分企業則相反，它們在保稅區囤了大量的貨，但因為新政中“正面清單”的限制而無法清關發貨，導致資金周轉率的壓力不斷增大。

曾碧波指出，這一過程中，創業型企業受到的壓力非常大，這不只是通關單和正面清單的問題。50元免稅額度取消后，商品還要盡量維持原價，這就需要電商平臺進行大量的貼補。資金和流量都占據優勢的公司甚至巨頭們不僅可以繼續燒錢維持，還趁機更加猖狂地掠奪市場份額。

“這一年，做保稅進口的企業的確進行了大量的淘汰、競爭和迭代。我之前在珠三角、長三角見過的很多跨境小電商，以及天貓、京東上的一些商家都經不住這種沖擊死掉了。”曾碧波說道。

除了企業層面外，消費者層面也或多或少地受到了一定的影響。首先，不論是保稅模式施行的跨境電商綜合稅，還是走郵關的行郵稅，都有了不同程度的調整，大部分商品的進口稅都有所增加。有的電商雖然起初提供了包稅的服務，但也由于壓力而不得不逐漸讓消費者自行擔負稅費（仍比一般貿易進口要有所優惠）。這對用戶的消費愿望造成了少許影響。

其次，單次2000元、每年20000元的跨境電商購買額度也讓消費者一度產生了質疑。2000元以上的商品則無法通過網購保稅及跨境直購模式走通了。

不過，令人欣慰的是，這一情況只持續了不長的時間，中國消費者的購買欲望很快就由雙十一、黑五這兩大促銷節日重新點燃，并有越燒越熱的勢頭。

2、 新政讓跨境進口的模式更加清晰

曾碧波認為，一年以來，4·8新政帶給行業最好的沉淀，就是讓跨境進口電商的模式更清晰分明了。2015年的時候，跨境進口在模式上就有很多種，有保稅的、直郵的、自營的、導購的、轉運的等等。但現在，整個行業最清晰的只有兩個模式——網購保稅模式和跨境直購模式。

曾碧波提到的這兩種模式想必大家都很熟悉。網購保稅模式通過規模化的集采，解決了中國消費者的剛性需求，是一種標準化很高的模式，規范的網購保稅模式解決了用戶對商品質量的擔憂，也有較快的物流時效。跨境直購模式（即BC直郵）則可以滿足用戶更加多樣性的需求。

“這也是符合消費和零售本質的需求，放眼整個跨境購物的需求，無非就是兩種：一種是剛需，一種是個性化需求。現在，這兩者已經很分明了，大家都明白，天貓國際跟洋碼頭是兩碼事，小紅書的競爭對手不是洋碼頭而是網易考拉。母嬰歸母嬰，跨境歸跨境，不同模式的競爭優勢不一樣，相互之間的跨接也很難了。”

曾碧波指出，網購保稅模式是跨境集采，這種備貨的模式解決了重的剛需，但沒有幫助上游產業更高效地進入中國市場，因此本質上跟家樂福進口超市沒有區別。只有平臺類的跨境電商真正連接了上下游，但現在做得好的比較少。

3、新政的目的是消除不公平，讓行業更透明

曾碧波認為，整個新政最核心的目的其實是杜絕不公平的競爭，避免各種灰色的、能避稅的渠道。一年以來雖然有波動和沖擊，但跨境電商相比一年前已經更加透明、陽光和高效了，這對跨境電商的發展是非常有利的。

“4·8新政實施后，我們很快推出了電商物流的相關產品，去適應新政‘三單對碰’的標準。配合海關‘跨境電商件’的通關模式，清關效率很高。如果還是新政前的通關模式，去年黑五我們6倍于前年的訂單量肯定走不通。這都得益于新政對跨境電商監管的透明化。”

曾碧波認為，新政的不確定性源于跨境電商行業對一般貿易進口的沖擊。一般貿易和保稅進口的標準依然不同，但本質相同。“我認為，國家的思路是要用開放來倒逼傳統貿易門檻的改變。我們都知道，一般貿易進口仍然在沿用二三十年前的標準，導致流通速率降低。一個彩妝的產品每出一個色系都要重新做備案和檢驗檢疫，這個壁壘太高了。”

4、新政對企業提出了新要求

3月17日的商務部談話后，跨境進口的政策有了放開的趨勢，但這同時給跨境電商企業提出了新的要求。

跨境進口按“個人物品”監管后，不需要再驗核通關單，也沒有了檢驗的環節，只需進行備案和檢疫即可入區。這就要求平臺和電商承擔起更大的對消費者的保護責任。“我認為這是對的，是電商平臺應該做的事情。這會加速淘汰不具備這種質量保障能力的跨境平臺及企業，規模較小、模式混亂的跨境電商也會出局。”

5、跨境電商還遠遠沒到下半場

有人認為，經歷了4·8新政以及一年半的緩沖期后，跨境進口電商即將進入下半場。曾碧波則反駁了這一觀點。

曾碧波指出，跨境電商離下半場還很遠，現在可能剛剛進入中場。

他認為，跨境電商行業的上半場是過去三年的政策紅利期。2013年9月自貿區開通以后，國家允許保稅區開展零售業務，這個巨大的紅利帶動了整個行業的發展，大部分的資本巨頭都在這一領域開展業務。這一時期也完成了對大量消費者的教育，解決了一些剛性的需求。

“但在我看來，國人的消費紅利還沒有到來。政策紅利喚醒了海外購物的意識，但‘中國用戶足不出戶就可以安心買到全世界好貨’這樣的場景還不夠。消費者今天還是會擔心質量問題、款式不好、丟單及退貨等等情況。消費者還有這樣的恐懼和擔憂，消費紅利的風口就不會來臨。只有當消費紅利真正到來時，跨境電商才進入下半場。”

曾碧波指出，目前國外的商家和品牌對國內環境仍然不夠適應，不懂中國的消費者，換句話說，跨境電商上游的產業鏈的成熟度還不夠。洋碼頭雖然有4萬多買手，但相對國內約5億的網購用戶，這個數字還是不夠大。只有把上游產業賦能體系做得更好，才能更接地氣地帶動上下游的整合。

6、 水面風平浪靜，水下暗流涌動

表面上看，4·8新政讓整個行業受到巨大沖擊，這一年來，好像不論行業巨頭還是創業公司都沒有了動靜。但曾碧波卻指出，水面上風平浪靜，水面下卻依然暗流涌動。

今年上半年，跨境電商企業都在進行著各自的布局。淘寶全球購到海外招募賣家、天貓國際大力開發歐洲資源、小紅書啟動了商家入駐、亞馬遜海外購引入日本商城……大家都在為了迎接下半年的爆發而暗暗較勁。

跨境進口電商仍然是非常年輕的行業，雖然有政策和市場方面的諸多變數，但也有著無限大的可能。政策層面，相關部門已經給出了非常積極的信號；市場層面，國人的消費欲望和消費能力仍在不斷攀升。越過眼前的山峰，你能想象未來的樣子嗎？