隨著中國加入世貿組織（WTO）時所承諾的有關反傾銷“替代國”條款即將期滿失效，中歐之間圍繞“替代國原則”適用以及所謂的“市場經濟地位問題”的爭議不斷升溫。

11月9日，歐盟委員會向歐洲議會及歐盟理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，以履行其根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定所承擔的義務。雖然提案取消了“非市場經濟國家”名單，但歐委會提出的新方法用“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經濟”的概念和標準，并沒有從根本上取消“替代國”做法。

11月30日，歐洲對外貿易協會總干事艾偉德（ChristianEwert）在中歐企業論壇上接受第一財經記者采訪時表示，歐委會對于中國在12月能否獲得市場經濟地位有很多討論，而歐洲對外貿易協會正在推動的是，敦促歐盟在做出包括反傾銷等相關決定時提高透明度。

歐盟反傾銷決定應更透明

“比如反傾銷的論斷具體是怎么得來的，歐盟在做這些決定時更像是在一個黑匣子里，整個過程應該更加透明。”在艾偉德看來，歐盟對中國做出反傾銷或反補貼決定的過程并不透明，而歐盟在做任何決定時都應當增加透明度。就這個問題，他和他的團隊已經向歐盟貿易專員提交了歐盟路線圖，并與歐盟的其他機構一起對改善歐盟決策的透明度發出聲音。

事實上，此前一份呈交給歐洲議會的內部報告就顯示，即使是德國最權威的經濟研究所，也沒有能力證明“中國低成本優勢或傾銷行為”的存在。

正如歐洲外交關系委員會的中國問題專家顧德明（FrancoisGodement）所指出的那樣，對于歐盟而言，具有象征性意義的“市場經濟地位”背后，真正重要的是歐盟的反傾銷措施。

艾偉德表示，美國就存在允許公眾查詢相關部門做出反傾銷和反補貼決定信息評估的系統，能為歐委會提高透明度提供參考。

為了更好地督促歐盟提高決策的透明度，艾偉德還經常和歐委會的專員開會討論。“開會還是有效果的，歐委會已經表態會嚴肅考慮我們的方案。歐盟貿易專家也同意必須要提高透明度，但最終出臺的方案是否令人滿意還有待評估，至少我們現在是樂觀的。”他說，希望2017年歐盟在決策透明度上會有明顯改善。

貿易保護主義缺乏依據

無論在歐盟還是美國，隨著中國對外貿易與投資的規模增加，貿易保護主義出現了抬頭趨勢。美國當選總統特朗普也明確表態，上任百天內就要退出“跨太平洋伙伴關系協定”（TPP）。在這種大背景下，中歐之間的貿易是否會受到影響？

艾偉德對本報記者表示，美國退出TPP談判對中歐貿易沒有直接影響。“對中國本身更沒影響，反而可能是好事。”他承認，歐盟的貿易保護主義風氣確實在增強，但中歐貿易比中美貿易擁有更加緊密的關系和更牢固的基礎。

“要知道，貿易是對抗貧窮以及實現繁榮的最關鍵因素，對每個人來說都是這樣。有人認為中國偷走了歐盟的工作機會，但這并不是事實。”艾偉德說道。在他看來，工作機會的減少是由于自動化程度的提高。

另外，歐盟對于中國鋼鐵產能過剩的問題也有不少負面評價，但這些依據也不確定是否真實。“10年前歐盟也有鋼鐵產能過剩的情況，所以歐盟是有過類似經歷的，只是每個國家的解決方案不一樣。”他舉例稱。

關于歐盟對中國進行反傾銷調查的討論，艾偉德特意補充道：“中歐雙邊貿易總額每年大約維持在5000億歐元，而反傾銷所涉及的案例只有20億~30億歐元，比例并不大。”

面對中國企業在投資歐盟過程中遇到的阻礙，艾偉德認為，很大程度上是因為近年來出現了反轉，也就是中國對歐盟投資的勢頭已超過歐盟對華投資。隨著中企在歐盟投資越來越頻繁，歐盟對于中企收購當地科技企業等舉動都提高了警惕。

值得一提的是，目前，中歐自貿協定以及中歐雙邊投資協定的談判都在進行之中。據公開資料，如果中歐自貿協定達成，2030年中歐雙邊貿易規模將在2011年5672億美元的基礎上翻番，超過美歐“跨大西洋貿易與投資伙伴協議”（TTIP）所帶來的紅利。中國歐盟商會主席伍德克此前也表態稱，希望中歐雙方在2017年完成包含市場開放、全面互惠對等內容的《中歐雙邊投資協定》磋商。

中國官方數據顯示，2016年前10個月，中歐雙邊貿易總值接近3萬億元人民幣，同比增長2.3%，好于同期中國外貿總體表現。中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中在最近的漢堡峰會上表示，中歐雙向投資持續增長，2015年中國對歐洲直接投資（FDI）達230億美元，同比增長44%；今年1~8月，歐盟對華投資同比增幅也超過了40%。