工業互聯網是近年來在全球范圍內興起的，以互聯網和新一代信息技術與工業系統全方位深度融合為特征的，新型、重大的工程科技和產業應用，是支撐全球新一輪產業變革的關鍵基礎。工業互聯網的目標是，在建立一張將機器、物料、人、控制系統與信息系統全面聯通的網絡基礎之上，通過對工業數據的全面深度感知、實時動態傳輸與高級建模分析，形成智能決策與控制，驅動整個制造業的智能化發展。近年來，全球各主要制造強國對工業互聯網的關注度越來越高，逐漸形成以龍頭企業為引領、以產業協同為依托的集團化發展態勢，且無論產業層面還是國家層面，強強聯合的態勢越來越明顯。

工業互聯網的意義

1工業互聯網是全球生產力變革的關鍵基礎

全球制造業在經歷了蒸汽時代、電氣時代、計算機控制時代3個歷史階段后，當前正朝著網絡化、智能時代邁進。網絡化、智能化的前提首先是構建一張打通制造業信息孤島、支撐工業大數據安全有序流動的“高速公路網”。這張“高速公路網”在安全、功能、性能等方面都有著更加復雜的要求，現有的民用/商用互聯網以及工業控制網都不能完全勝任，必須在各類網絡基礎之上疊加、融合、創新，即打造全新的工業互聯網。工業互聯網的跨界融合特征不僅必然會帶來一系列新的技術創新，還有力支撐大規模個性定制、開放式協同制造、服務型制造等新模式、新業態得以深度應用和全面普及，進而推動人類生產力實現再一次躍升。

2工業互聯網是我國建設制造強國的必然選擇

工業互聯網為智能制造提供不可或缺的網絡連接，提供工業大數據的采集、傳輸、計算和分析，提供新模式、新業態發展所必須的信息服務。工業互聯網將為企業研發設計、經營決策、組織管理提供新的工具，為產業鏈上下游協同提供新的平臺，將有力推動我國工業生產方式由粗放低效走向綠色精益、生產組織由分散無序走向協同互通、產業生態由低端初級走向高端完善，進而逐步破解工業發展難題，推動全產業鏈整體躍升。加快研制工業互聯網前沿關鍵技術，將使我國在全球新一輪產業變革的競爭中走在前列，改變長期以來我國在技術、產業發展過程中跟隨發達國家腳步的態勢。

3工業互聯網是中國經濟加速轉型升級的關鍵驅動力量

新常態下，中國經濟要實現“雙中高”，就要開啟“雙引擎”，而工業互聯網能夠為“雙引擎”提供高效的“助推燃料”。工業互聯網催生大規模個性化定制、網絡協同制造、服務型制造、智能化生產等一系列新模式、新業態，推動產能優化、存量盤活、綠色生產，創造更多新興經濟增長點；工業互聯網打破創新個體的封閉圍墻，為分布全國乃至全球的智力資源、制造能力提供了匯聚平臺，推動了企業從封閉式創新走向開放式創新，加速了制造業領域的大眾創業、萬眾創新。

工業互聯網產業推進思考

1我國工業互聯網產業推進面臨的挑戰

當前我國政產學研各界工業互聯網推進方面已經形成一定程度上的共識，還成立了中國工業互聯網產業聯盟，各方探索實踐的積極性高漲。但應當看到，工業互聯網具有難度大、風險高、成本高、跨領域等特點，在企業創新和產業推廣方面都存在一系列挑戰。

1產業協同支撐能力不足2專業與復合人才匱乏3現有網絡支撐能力不足4產業推廣應用條件不足

2產業推進建議

基于工業互聯網的重大意義以及當前產業推進工作中面臨的問題，應當充分發揮我國集中力量辦大事的體制機制優勢，充分調動制造業、通信業、互聯網、軟件服務業等各界的積極性，加快補短板、促融合、優環境。

1加快網絡設施建設

繼續推進“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡光纖化改造，加快4G網絡部署，加快推動5G與工業互聯網協同發展，大力提升信息基礎設施支撐水平。以提速降費為重要抓手，滿足傳統制造企業開展融合創新業務的網絡需求。

2加強互聯網企業與制造企業合作發展

我國是全球互聯網大國，具備顯著的市場優勢和企業優勢，應用創新、模式創新、技術創新活躍。引導互聯網企業發揮云計算、大數據、人工智能等方面的技術優勢和在電子商務、搜索、社交等方面的平臺優勢，為制造企業建設開放平臺、開發大數據應用系統、聯合研發智能產品等。支持互聯網企業、制造企業乃至軟件企業和工控企業等跨界合作，培育專門針對工業云、工業大數據、工業電子商務等專業化業務的解決方案提供商。

3強化資金支持

建議成立專項資金或依“先進制造產業投資基金”等，為工業互聯網研發創新、產業推廣、人才培育等提供資金保障。探索通過對風險投資企業融資提供政府擔保、實施稅收優惠等方式，引導社會化風險投資基金加快進入。引導和鼓勵通過互聯網金融、融資租賃、產融結合等方式，解決中小微企業融資難題。

4同步推進工業互聯網創新中心建設和工業互聯網試點示范建設

通過PPP模式，吸引自動化企業、互聯網企業、通信企業、研究機構共同建立工業互聯網創新中心，加快前沿技術、共性技術的競爭前聯合攻關。同時，挖掘典型案例、典型模式，分領域、分行業、分地區的推進工業互聯網試點示范建設，總結成功經驗，加強行業推廣。