中國商務(wù)部認(rèn)為美國鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營困難與中國輸美鋼鐵產(chǎn)品沒有關(guān)聯(lián)性。

3月4日，針對美國對華不銹鋼板帶材雙反案和碳合金鋼板征收“雙反”關(guān)稅（反傾銷和反補(bǔ)貼）的終裁結(jié)果，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長王賀軍表示，“美方裁決沒有充分考慮中國業(yè)界提交的大量證據(jù)材料，與事實不符”，中方將敦促美方做出客觀公正裁決。

美國東部時間3月3日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）宣布，認(rèn)定自中國進(jìn)口的不銹鋼板帶材和碳合金鋼板（CTL板）對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害。據(jù)此，美國商務(wù)部將對自中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅。

未來幾天內(nèi)，美國商務(wù)部將對向美出口不銹鋼板帶材的中國廠商征收63.86％-76.64％的反傾銷稅，以及75.60％-190.71％的反補(bǔ)貼稅。對向美出口碳合金鋼板的中國廠商征收68.27%的反傾銷稅和251%的反補(bǔ)貼稅。

今年2月，AK鋼鐵公司（AKS.N）、阿勒格尼路德盧姆公司（Allegheny Ludlum）、北美不銹鋼（North American Stainless）及奧托昆普不銹鋼美國公司（Outokumpu Stainless USA）提出申訴，稱自中國進(jìn)口的不銹鋼板帶材獲得補(bǔ)貼，在美國市場以低于合理價格傾銷。

美國商務(wù)部隨后確認(rèn)對上述產(chǎn)品的反傾銷關(guān)稅為63.86%-76.64%，并對強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中國山西太鋼不銹鋼股份有限公司（000825.SZ）的反補(bǔ)貼稅率為75.60%。

反補(bǔ)貼涉案企業(yè)為山西太鋼不銹鋼股份有限公司以及太鋼集團(tuán)旗下的9家企業(yè)、大明國際進(jìn)出口有限公司和寧波寶新不銹鋼有限公司。

據(jù)路透社2月2日報道，如果美國國際貿(mào)易委員會后續(xù)確認(rèn)了其稍早認(rèn)為美國生產(chǎn)商受到損害的裁決，則上述關(guān)稅就將生效，為期五年。目前，ITC已認(rèn)定自中國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害，為期五年的“雙反”關(guān)稅將生效。

王賀軍指出，美國鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營困難主要是由于其設(shè)備陳舊，導(dǎo)致出品率低，進(jìn)而影響利潤，與中國輸美不銹鋼板帶材和碳合金鋼板沒有關(guān)聯(lián)性。事實上，調(diào)查期內(nèi)美國內(nèi)市場對上述產(chǎn)品的需求上升，中國輸美產(chǎn)品滿足了美國內(nèi)不斷增加的市場需求。中美之間的鋼材貿(mào)易是互補(bǔ)的，中國不僅對美出口，而且從美國進(jìn)口鋼材，雙方產(chǎn)品有差異，用途不同。

2013年-2015年期間，美國進(jìn)口中國不銹鋼板帶材的總額增長了133％，貿(mào)易案件提交后逐漸退出美國市場。2015年，中國是美國進(jìn)口市場上不銹鋼板帶材的最大供應(yīng)商，約占該產(chǎn)品進(jìn)口總量的50%。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年自中國進(jìn)口的不銹鋼板帶材產(chǎn)品價值約為3.02億美元，進(jìn)口量為13.35萬噸。

此前1月，美國商務(wù)部也宣布，就美國鋼鐵公司紐克（Nucor）（NUE.N）以及阿塞洛米塔爾（ArcelorMittal）和SSAB美國子公司提出的申訴，認(rèn)定自中國進(jìn)口的CTL板存在傾銷問題。

在CTL板的案件中，美國商務(wù)部表示，“由于中方企業(yè)普遍不配合調(diào)查”，這宗調(diào)查只有江陰興澄特種鋼鐵有限公司應(yīng)訴，確認(rèn)該公司的產(chǎn)品傾銷幅度為68.27%。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2015年自中國進(jìn)口的CTL板的總金額約為7030萬美元。

據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2016年世貿(mào)成員發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查月均數(shù)量達(dá)到2009年以來最高點，中國已連續(xù)21年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)10年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家，近期全球三分之一的調(diào)查針對中國。

2017年伊始，中國就頻遭“雙反”措施。1月，中國商務(wù)部曾6次抗議反對美國、歐盟、阿根廷等對華貿(mào)易保護(hù)主義舉措。進(jìn)入2月后，中國與歐洲、美國的貿(mào)易摩擦加劇，歐委會先后對原產(chǎn)于中國的不銹鋼管件河中厚板產(chǎn)品做出反傾銷調(diào)查終裁，決定實施為期5年的反傾銷措施。