國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（下稱“若干措施”），這意味著在華外資企業(yè)將迎來更加開放、公平、便利的投資環(huán)境。

一直以來，外資對我國經(jīng)濟發(fā)展和改革發(fā)揮著積極作用，促進對外貿(mào)易、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。我國巨大的消費市場也為外企提供了廣闊空間和發(fā)展機遇。然而，近些年一些外資企業(yè)特別是制造業(yè)外企向外轉(zhuǎn)移，一度引發(fā)外資“撤離潮”的擔憂。

發(fā)改委負責人指出，我國利用外資正處于優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整期，隨著要素成本上升，出現(xiàn)這一現(xiàn)象是符合經(jīng)濟規(guī)律的。在客觀看待的同時，也要積極應(yīng)對。若干措施的出臺就是從完善制度環(huán)境的角度入手，為外資企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展空間。

若干措施以問題為導(dǎo)向，包括3個方面20條措施。包括進一步擴大對外開放，進一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，進一步加強吸引外資工作等。措施具體而明確，具有很強的針對性和可操作性。

以鼓勵外商加大對制造業(yè)等實體經(jīng)濟投資為例，若干措施提出，明確外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同等適用“中國制造2025”戰(zhàn)略的政策措施；進一步放開制造業(yè)，取消軌道交通設(shè)備制造、摩托車制造、燃料乙醇生產(chǎn)、油脂加工等領(lǐng)域外資準入限制；地方政府在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺的招商引資優(yōu)惠政策，重點支持制造業(yè)項目等。

服務(wù)業(yè)方面，重點放寬銀行類金融機構(gòu)、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構(gòu)、保險中介機構(gòu)外資準入限制，放開會計審計、建筑設(shè)計、評級服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域有序開放。

公平公正的營商環(huán)境一直是外資企業(yè)關(guān)注的重點。對此，若干措施提出了七條措施，明確對外資政策進行公平競爭審查時，不得擅自增加對外商投資企業(yè)的限制；對內(nèi)外資企業(yè)實施統(tǒng)一標準審核業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請；支持外商投資企業(yè)拓寬融資渠道。外商投資企業(yè)可以依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券和運用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進行融資。