農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村電商不失為一個(gè)重要抓手，它不僅拓展了農(nóng)產(chǎn)品原有的銷售流通渠道，也會倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。戰(zhàn)略意義不斷凸顯與巨大紅利亟待發(fā)掘，使得農(nóng)村電商不斷取得新進(jìn)展。然而，在電商物流配送、農(nóng)產(chǎn)品上線品牌推廣、農(nóng)村配套金融服務(wù)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)村電商也面臨著不容小覷的短板與瓶頸。

對我國電子商務(wù)步入新的發(fā)展階段有著重大指導(dǎo)作用的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整為電商在農(nóng)村發(fā)展提供廣闊市場，電商將持續(xù)在平衡城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、助推農(nóng)民增收等方面發(fā)揮積極作用。

農(nóng)村成為電商發(fā)展?jié)摿薮蟮囊黄瑹嵬猎缫殉蔀椴粻幍氖聦?shí)。當(dāng)前，電商進(jìn)農(nóng)村的各項(xiàng)工作取得了哪些進(jìn)展?農(nóng)村電商發(fā)展面臨哪些短板及瓶頸?未來，政府部門又將從哪些領(lǐng)域?qū)ΠY施策，助力農(nóng)村電商取得新進(jìn)展?

電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范成效初顯

“四川省自2014年被列入首批全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范省以來，已初步形成了以縣域電商公共服務(wù)中心為引擎、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)、縣鄉(xiāng)村三級物流快遞為支撐、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和創(chuàng)業(yè)扶貧為抓手、質(zhì)量溯源為保證的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系框架，‘工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’的雙向流通渠道基本形成。”四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)透露。

四川的成績成為我國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的一個(gè)注腳。商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，全國26個(gè)省區(qū)市的496個(gè)縣開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范帶動(dòng)了一大批電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場，在全國建成40多萬個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)，覆蓋一半以上縣域，快遞鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)76%，提升了農(nóng)村電商的發(fā)展水平。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前在商務(wù)部例行發(fā)布會上指出，2016年以來，電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得了三大成效：一是助力扶貧攻堅(jiān)作用顯著，二是帶動(dòng)各類企業(yè)加速進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，三是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。

沈丹陽表示，目前阿里“千縣萬村計(jì)劃”已覆蓋約500個(gè)縣2.2萬個(gè)村，合伙人超過2萬人。菜鳥公司40%縣到村的物流能夠當(dāng)日送達(dá)，99%第二天送達(dá)。京東在1700余個(gè)縣建立了縣級服務(wù)中心和京東幫扶店，培育了30萬名鄉(xiāng)村推廣員，覆蓋44萬個(gè)建制村。蘇寧在1000余個(gè)縣建立了1770家直營店和超過1萬家授權(quán)服務(wù)點(diǎn)。中國郵政集團(tuán)的“郵掌柜”系統(tǒng)已覆蓋20多萬個(gè)農(nóng)村郵政服務(wù)站點(diǎn)。“這些舉措有效地?cái)U(kuò)大了農(nóng)村物流服務(wù)配送覆蓋面，更有利于產(chǎn)品流通。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出。“農(nóng)村電商目前整體發(fā)展態(tài)勢迅猛。”成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“農(nóng)村電商會倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。”

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤也表示，農(nóng)村電商的發(fā)展會使農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主逐漸擁有品牌意識和品牌電商觀念，從而意識到要通過依靠電商網(wǎng)絡(luò)平臺推進(jìn)產(chǎn)品銷售，走品牌發(fā)展之路。

農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸怎么破?

“目前農(nóng)村電商發(fā)展存在物流配送難題還沒有真正破解、冷藏冷鏈條件仍然較差、品牌標(biāo)準(zhǔn)程度低、農(nóng)村配套金融服務(wù)設(shè)施不完善等問題。”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，“這些均制約著電子商務(wù)進(jìn)村入戶。”“農(nóng)產(chǎn)品上線品牌推廣、質(zhì)量保證以及基地農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏、分揀包裝等設(shè)施配套是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的重要基礎(chǔ)條件。”四川省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府將進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品電商的支持力度。除電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策繼續(xù)支持外，應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目政策中明確，扶持政策向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的示范縣適當(dāng)傾斜，支持其急需的產(chǎn)地集配中心等項(xiàng)目建設(shè)。

在洪濤看來，對于農(nóng)村電商的發(fā)展，政府只是起引導(dǎo)作用，主導(dǎo)市場發(fā)展的仍然是企業(yè)。不過，目前這個(gè)領(lǐng)域進(jìn)入主體的增加使得競爭加劇，出現(xiàn)了無序現(xiàn)象。因此，政府仍須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

沈丹陽表示，商務(wù)部等有關(guān)部門將繼續(xù)加大對農(nóng)村電商的扶持力度。一是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上行。加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)能力建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌培育等方面的支持力度。二是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)品、旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化。三是深化電商精準(zhǔn)扶貧。擴(kuò)大綜合示范支持范圍，力爭再用3年時(shí)間，對具備條件的國家級貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。