農業部29日印發《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016—2020年）》。根據規劃目標，到2020年，產業融合發展總體水平明顯提升，產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、利益聯結更加穩定的新格局基本形成，農業生產結構更加優化，農產品加工業引領帶動作用顯著增強，新業態新模式加快發展，產業融合機制進一步完善，主要經濟指標比較協調、企業效益有所上升、產業逐步邁向中高端水平，帶動農業競爭力明顯提高，促進農民增收和精準扶貧、精準脫貧作用持續增強。

——農產品加工業引領帶動作用顯著增強。農產品加工業產業布局進一步優化，產業集聚程度明顯提高，科技創新能力不斷增強，質量品牌建設邁上新臺階，節能減排成效顯著。到2020年，力爭規模以上農產品加工業主營業務收入達到26萬億元，年均增長6%左右，農產品加工業與農業總產值比達到2.4∶1。主要農產品加工轉化率達到68%左右，其中糧食、水果、蔬菜、肉類、水產品分別達到88％、23%、13%、17％、38%；農產品精深加工和副產物綜合利用水平明顯提高。規模以上食用農產品加工企業自建基地擁有率達到50%，專用原料生產水平明顯提高。

——新業態新模式發展更加活躍。農業生產性服務業快速發展，“互聯網+”對產業融合的支撐作用不斷增強，拓展農業多功能取得新進展，休閑農業和鄉村旅游等產業融合新業態新模式發展更加活躍。到2020年，力爭農林牧漁服務業產值達到5500億元，年均增速保持在9.5%左右；企業電商銷售普及率達到80%；農產品電子商務交易額達到8000億元，年均增速保持在40%左右；休閑農業營業收入達到7000億元，年均增長10%左右，接待游客突破33億人次。

——產業融合機制進一步完善。農業產加銷銜接更加緊密，產業融合深度顯著提升，產業鏈更加完整，價值鏈明顯提升。產業融合主體明顯增加，農村資源要素充分激活，股份合作等利益聯結方式更加多元，農民共享產業融合發展增值收益不斷增加。城鄉之間要素良性互動，公共服務均等化水平明顯改善，產業融合體系更加健全，培育形成一批融合發展先導區。

主要任務方面，規劃提出，積極發展電子商務等新業態新模式。推進大數據、物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術向農業生產、經營、加工、流通、服務領域的滲透和應用，促進農業與互聯網的深度融合。支持流通方式和業態創新，開展電子商務試點，推進新型農業經營主體對接全國性和區域性農業電子商務平臺，鼓勵和引導大型電商企業開展農產品電子商務業務。積極協調有關部門完善農村物流、金融、倉儲體系，充分利用信息技術逐步創建最快速度、最短距離、最少環節的新型農產品流通方式。積極探索農業物聯網應用主攻方向、重點領域、發展模式及推進路徑，穩步開展成功經驗模式在國家級、省級、縣級等層面推廣應用。

此外，規劃提出，根據各地資源稟賦和區域布局，因地制宜推進融合發展。依托自然和區位優勢，大力發展優質原料基地和加工專用品種生產，積極推動科技研發、電子商務等平臺建設，培育優勢產業集群。依托重點加工產業，合理布局初加工、精深加工、副產物綜合利用以及傳統食品加工業，推進冷鏈物流、智能物流等設施建設，大力發展新型商業營銷模式。依托各地特色農業農村資源和農業文化遺產，發展美麗休閑鄉村，培育特色小鎮，打造休閑農業品牌體系。依托重點產業和優勢產業集群，推動產業融合試點示范，培育一批集專用品種、原料基地、加工轉化、現代物流、便捷營銷為一體的農產品加工園區和產業融合先導區，不斷提升產業融合發展水平。