然而，一位接近浙江省商務廳的知情人士表示，“網上自貿區”提法并沒有得到上級領導支持，上海自貿區試驗的投資負面清單、金融服務開放等改革方案，也沒有出現在跨境電商試驗區的申報方案中。

浙江大學經濟學院院長史晉川個人認為，跨境電商盡管在貿易項下，但其資金結算會對跨境金融產生擾動，甚至不排除部分人利用資金流動進行套利。不叫“網上自貿區”，意味著國家對跨境貿易牽涉的投資開放、金融開放，態度謹慎。

作為浙江省政府咨詢委員會副主任、史晉川告訴經濟觀察網，浙江省政府咨詢委員會曾專門打報告給省政府，建議原則上不要使用“網上自貿區”的概念。他個人分析道，一則“網上自貿區”在全球并沒有先例。二則該提法跟“自貿區的人上網做生意”有歧義。三則自貿區是一個特殊監管區域，而互聯網是沒有邊界的，監管部門沒法將網上和網下的自貿區政策完全切割開來。

據《浙江日報》微信公眾號“浙江新聞”本周披露，《政府工作報告》中提到的中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區，是指“通過制度創新、管理創新、服務創新，實現跨境電子商務自由化、便利化、規范化發展的綜合改革試驗區”。而改革試驗主要內容是：把跨境電子商務作為一種新型貿易方式，建設信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系和風險防控體系以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區”平臺等“六體系兩平臺”，實現線上交易自由與線下供應鏈綜合服務有機融合。

助力信息經濟，助推簡政放權

李克強離浙返京后，圍繞跨境電商試驗區，省、市兩級密集赴京，向上爭取。

去年11月以來，杭州市委書記龔正率隊赴質檢總局，建議質檢總局支持杭州先行先試地設立“質檢總局跨境電子商務產品質量風險監測中心”，支持跨境電子商務標準創新。浙江省商務廳副廳長陳如昉帶隊拜訪商務部外貿司，專題匯報浙江省進行跨境電商綜合試點、具體方案設計申報等問題。“張驥司長表示……外貿司將全力支持我省的跨境電商綜合試點工作，力求早日取得明顯進展。”該廳一份新聞通稿寫道。

多位專家證實，除了李克強考察杭州時的關心，杭州市委龔正調任浙江前的海關系統工作背景，對杭州創建跨境電商試驗區也是個利好。公開資料顯示，2003年至2008年，龔正曾任海關總署副署長，在2008年12月調任浙江省副省長之前，龔正曾在海關系統工作了26年。

而在全省層面，在1個月前召開的浙江省委經濟工作會議上，信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產業被確定為浙江未來經濟發展的主體，“每一個產業屆時都將有一名副省長專項對接”。其中，“信息”被置于七大產業首位，被浙江省長李強稱為“萬億級大產業”。

為大力發展信息經濟，李強近期還撰文宣布，浙江省政府正深化“三張清單一張網”——一張政府的權力清單、一張企業投資的負面清單、一張財政專項資金的管理清單，一張政務服務網——為重點的政府自身改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀事務的管理，減少政府對市場的干預，主動完善政府服務與監管方式，不以任何理由阻礙企業創新的腳步。

對于“有形之手”，作為參與浙江多地政府機構改革咨詢工作的專家，浙江省政協委員范柏乃教授則認為，只有激活市場和企業活力，讓所有的市場主體都有機會參與跨境電子商務行業，才能提升杭州在全國和全球電子商務的地位。無論是編制跨境貿易商品負面清單，還是提高進出口商品通關效率，最終都是為了“放一池體制的活水，讓更多的電商企業像魚兒一樣暢游”。