培育鄉村綜合服務中心、推動便利消費進社區、推動城市配送車輛統一標識管理……昨天，記者從省商務廳獲悉，我省關于進一步搞活流通促進消費的意見(征求意見稿)發布，提出構建城鄉便利消費網絡，完善城市共同配送體系。同時，推動濟南、青島等城市開展跨境電子商務試點。

記者從市商務局了解到，我市已入選內貿流通體制改革與發展綜合試點城市，將通過加快體制機制改革創新，推進電子商務引領發展、內外貿融合發展、現代信息技術廣泛應用，初步建立起統一有序、競爭開放、安全高效的商品產銷體系和現代流通體系。

降低餐飲業刷卡手續費

征求意見稿提出，立足山東在全國流通大格局中的定位，強化濟南、青島的核心地位，完善一批重要節點城市的流通功能，打造聯結京津冀、長三角和中原經濟區，輻射全國、面向日韓的流通網絡體系。城市重點構建以商業中心和區域次中心為核心聚集區、社區商業為基礎、特色商業街為品牌的城市商業服務體系。農村重點構建以縣城商業為龍頭、鄉鎮商貿中心為骨干、村級便利店為基礎的農村商業服務體系。落實好新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策。

圍繞打造城市社區“十分鐘”便利消費圈，鼓勵建設集菜市場、便利店、快餐店、配送站、再生資源回收點及健康、養老、看護于一體的社區綜合服務中心；圍繞打造鄉村“一站式”便利消費網絡，培育一批集零售、餐飲、維修、理發、洗浴、照相、快遞郵寄等于一體的鄉村綜合服務中心，推動便利消費進社區、進鄉村，便民服務進家庭，打造城鄉雙向便利消費網絡。推進中小商貿流通企業公共服務平臺建設，加大小微企業優惠貸款供給和用水用電等配套設施扶持。加快生活服務業營改增步伐，進一步降低餐飲業刷卡手續費。

打造城市配送“一張網”

在城市共同配送方面，實施以資源整合和公共性為主要內容的省級城市共同配送示范工程，構建以城市分撥中心、配送中心為樞紐，以連鎖便利店、便民服務網點、宅配服務站點、末端智能自助提貨柜為基礎，以公共信息服務平臺為支撐的城市共同配送網絡。鼓勵傳統倉儲企業向倉配一體化企業轉型，培育一批第三方物流企業。支持企業通過聯合、合作、股份制改造等，組建共同配送主體，建立共同配送聯盟，整合企業、行業配送需求，實現社會共同配送。到2017年，初步形成涵蓋快消品、醫藥、生鮮食品等重點行業，物流資源高效配置的全省城市配送“一張網”。允許符合標準的非機動快遞車輛從事社區配送。推動城市配送車輛統一標識管理，保障運送生鮮食品、主食制品、藥品等車輛便利通行。

此外，實施重要商品追溯體系建設三年行動計劃，搭建省級追溯平臺，追溯范圍由7個國家級試點城市擴大到17市和具備條件的縣市區，實現地級城市全覆蓋；追溯鏈條由流通環節延伸至生產環節及消費終端，實現信息鏈條的完整閉合；追溯品類由肉類、蔬菜擴大到中藥材、酒類、水果、糧油制品等居民生活必需品，基本構建起全覆蓋、全鏈條、多品類的“來源可查、去向可追、質量可控、責任可究”的重要商品追溯體系，并作為政府為民所辦實事的重要內容。

建設一批“電商示范村”

加快實施“電商惠農”工程，制定出臺促進全省農村電子商務發展的指導意見，組織開展農村電子商務示范縣創建。支持建設農產品電子商務平臺，培育農產品電子商務龍頭企業，完善農村電子商務配送及綜合服務網點，構建農產品網絡銷售體系。借助“淘寶特色館”等第三方平臺拓展網絡銷售，發展農產品網上批發、大宗交易和產銷對接等電子商務業務。推廣“淘寶村”發展經驗，建設一批“電商示范村”。

大力發展跨境電子商務，加快山東電子口岸建設，完善跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、退稅等新型監管模式。推動濟南、青島等城市開展跨境電子商務試點。支持建設跨境電子商務產業園區、交易平臺和公共服務平臺，鼓勵有條件的電商企業建設海外倉和境外服務網點，推動國際物流、郵政快遞等相關企業與跨境倉儲物流中心進行業務對接。支持青島等市先行先試，積極探索中韓自貿區跨境電子商務。

新聞內存

跨境電商出口平臺島城首批上線10家

去年2月，青島已獲批成為跨境電子商務試點城市，并發布《關于開展跨境貿易電子商務服務試點工作實施意見的通知》，明確提出支持企業參與跨境貿易電子商務公共服務平臺建設。去年末，首批10家跨境電商出口平臺上線，截至11月末，10家平臺共完成跨境貿易電商零售出口貨值189.2萬美元。市商務局方面預計，2015年青島跨境零售出口將保持高速增長。

據海關2013年統計數據顯示，目前青島市注冊資本200萬元以下的中小企業約有13萬戶，近六成開始從事跨境貿易電子商務。粗略統計，青島個人從事跨境電子商務的人數不低于1萬人。