在新的檢驗檢疫模式中，寧波檢驗檢疫局嚴把四個監管環節，“入區(境)檢疫、區內監管、出區核查、后續監督”環環相扣，安全把關一著不讓。

“入區檢疫”即商品從境外進入保稅區入境電子商務基地后，對集裝箱、木質包裝和相關商品實施檢疫。“區內監管”即要求商品存儲在保稅區監管庫內時，電商按照要求對高風險商品提供有資質的第三方檢測機構的檢測報告，對低風險商品提供《合格保證聲明》或自檢報告。所有電商商品加貼防偽溯源二維碼。此外，寧波檢驗檢疫機構還針對電商企業情況和電商商品質量安全狀況，每年開展針對性抽查，同時對電商自行抽樣送檢商品室進行符合性驗證等工作。“出區核查”即商品出區時，檢查電商申報訂單、支付單和快遞單等信息。“后續監督”主要是根據電商企業誠信情況、消費者評價等對電商企業進行監督。收集消費者退貨情況，尤其是因質量原因退貨的情況，采取針對性監督抽查；出現質量問題時，督促企業快速啟動召回程序。

通過事后嚴管措施，進入寧波跨境貿易電商平臺的商品實現了源頭可追溯、過程可控制、流向可跟蹤的監管目標。

源頭可追溯主要指兩方面：一是電商對國外生產商、出口商相關信息掌握得更完整；二是電商獲得了國外生產企業產品質量自檢報告或第三方產品質量檢測報告，便于監管部門視情況采取不同的監管措施。

過程可控制是指在入境電子商務商品進入保稅區到出區寄送至消費者的過程中，有一套完整的程序確保安全可控。

流向可跟蹤是指通過跨境貿易電子商務檢驗檢疫監管平臺，第一時間掌握每單商品的具體流向；電商商品納入“進口商品防偽溯源平臺”管理，讓消費者了解所購商品的源頭。

獨具寧波特色

贏得客戶點贊

“我們對比了國內多個試點城市，最終還是選擇了寧波，因為這里配套服務齊全，便于開展業務。”跨境電商“蜜芽寶貝”如是說。

“寧波監管模式既重速度，又重效益，幫助企業減輕了負擔，維護了品牌，入駐一年來，生意做得風生水起。”本土電商“又一貓”如是評價道。

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獨具寧波特色的跨境電子商務檢驗檢疫監管模式堅持了“三個原則”，得到電商企業的一致稱贊。

“堅守底線”原則。寧波對跨境電商產品始終沒有放棄檢疫的底線，所有電商商品“進境全申報”，對木質包裝、集裝箱和有關商品實施檢疫；需要檢疫審批、特許審批的，電商必須提供審批證件。

“有限突破”原則。寧波創新檢驗監管理念、職能和模式，有放有禁，通過“負面清單”形式明確了八大類商品不予開展入境電子商務；通過風險分析，明確了高風險商品目錄清單。

“規范先行”原則。寧波跨境電子商務檢驗檢疫監管模式探索經歷了兩個階段。在每個階段，寧波都制定規范性文件，嚴格實施。第一階段制定了《寧波檢驗檢疫局關于做好寧波口岸跨境電子商務進口檢驗檢疫有關工作的通知》(甬檢通[2013]331號)；第二階段制定了《入境電子商務檢驗檢疫監管工作規范(試行)》(甬檢通[2014]138號)和《入境電子商務電商能力認定工作規范(試行)》(甬檢通[2014]139號)。

在打造入境電子商務寧波檢驗檢疫模式的過程中，寧波檢驗檢疫局體現通關和法檢監管機制改革精神。突出電商企業的主體責任。檢驗檢疫部門由重點管商品向重點管電商和第三方檢測機構監管轉變，明確要求電商應對經營的商品質量安全負責；明確要求電商制定源頭管理、自檢自控、臺賬管理、召回管理等內部管理制度；明確要求電商履行全面的告知義務，突出檢驗檢疫部門的監管職能。實施監督抽查，抽檢商品委托有資質的第三方檢測機構進行檢測，以驗證商品是否符合安全、衛生和健康要求；強調追溯管理，通過防偽溯源平臺和監管平臺實現檢驗檢疫機構、電商、消費者之間的“多向溯源；加強對消費者訂單情況的監控和統計分析，嚴防假借消費者個人物品名義大量購買再次銷售。

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寧波跨境電商監管模式成效漸顯

寧波跨境電商監管模式讓電商進口商品入區檢疫合格即可入區上架銷售，整個流程最快可在半個小時內完成。這使得如嬰幼兒奶粉、奢侈品包等目前跨境購買的熱門商品紛紛借助寧波入境，據統計，截至2014年12月24日，寧波檢驗檢疫局保稅區辦事處共對975批電商進口商品進行檢疫，商品包括尿不濕、奶粉、食品飲料、奢侈品包、品牌童裝等，穩居全國前列。