“中國進出口企業(yè)年會2015暨中國對外貿(mào)易500強俱樂部年會”于4月26日至27日在北京舉辦。全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長李毅中出席并演講。
李毅中稱,近年來,我國制造業(yè)成本上升明顯,不僅高于東南亞、東歐等地區(qū),達到了美國制造業(yè)成本的90%,珠三角、長三角更是達到美國制造業(yè)成本的95%,甚至有個別企業(yè)家到美國辦紡織廠,因為成本比在國內(nèi)還低。
李毅中同時強調(diào),雖然制造業(yè)成本在上升,但我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢依然明顯。外商產(chǎn)品訂單也有回潮。“我們勞動力價格高了,但是綜合來看比其他的國家要強。我們有基礎,有技術,有資金,有市場。所以經(jīng)過比較,還是中國好”。
以下為演講實錄:
“中國進出口企業(yè)年會2015暨中國對外貿(mào)易500強俱樂部年會”于4月26日至27日在北京舉辦。上圖為全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部首任部長李毅中。
李毅中:各位領導,各位專家,企業(yè)家,大家好!
在當前經(jīng)濟發(fā)展的新變化、新常態(tài)下,第十三屆中國進出口企業(yè)年會以開放型經(jīng)濟,新驅動、新平衡為主題,討論外貿(mào)的新絲路和新舉措非常必要。
我想就制造業(yè)如何支持外經(jīng)外貿(mào)講幾點粗淺的意見:
一、外經(jīng)外貿(mào)的矚目成效來之不易,要正確分析把握當前的有利和不利條件。現(xiàn)在全球經(jīng)濟增長乏力,世界貿(mào)易低迷,外經(jīng)外貿(mào)困難加大。
去年的數(shù)字大家很熟悉,進出口總額是26.4萬億人民幣,同比增長了3.4%。其中,出口增長了4.9%,很不容易。雖然相對于前幾年增幅大幅度下降,但是全球的狀況非常嚴峻。
今年一季度的數(shù)字公布了,之前我們分析目標是上升6%,大家討論的時候覺得挺困難。結果一季度進出口總額下降了6%,這個反差確實是太大了。要完成全年的目標,說句實話形勢是嚴峻的。
所以我們要分析形勢,把握住有哪些不利因素和有利因素,提升信心,攻堅克難,順應形勢,有所作用。
二、世界經(jīng)濟復蘇緩慢,各種不確定因素增多。從國際上看,美國退出量化寬松的政策,美元升值和加息,引起了新興國家的資金外流。美國金融危機以后提出的重振制造業(yè)、本土回歸、出口倍增等等政策,再加上資源的優(yōu)勢,現(xiàn)在已經(jīng)見到了成效。
歐盟、英國、日本的情況沒有這么好,為了走出困境采取了相反的寬松貨幣政策。相對美元貨幣貶值,由于人民幣與美元掛鉤,一季度我們對美國、印度這些國家的出口額還是有增長的。但是對歐盟、日本出口下降。分別下降2.1%和11%,因為他們的貨幣貶值了。
一季度進口大幅度下降是國內(nèi)需求不足,主要原因是國際油價、鐵礦石跳水的下降。盡管進口鐵礦石可能會增加一點,但是因為價格的問題減少了630億美元。所以說進口降了17.3%,要冷靜的分析一下原因。
從國內(nèi)看,制造業(yè)成本上升,舊力已消,新力將生,處在這樣一個交替期。能源、原材料、物流、土地和投融資成本,尤其是人工成本這幾年不斷地上升。十年來我們?nèi)斯こ杀旧仙?.7%倍,制造業(yè)成本不僅高于東南亞、南亞、東歐。統(tǒng)計表明,已經(jīng)達到了美國制造業(yè)成本的90%,其中珠三角、長三角達到美國制造業(yè)成本的95%,甚至有個別的例子,有企業(yè)家到美國辦紡織廠,因為比在中國辦成本還低。
這些因素確實引發(fā)了外資企業(yè)的外遷,不少訂單轉向更為廉價的東南亞、南亞。我們處在這樣一個調(diào)整結構、轉變方式的交替期。進出口數(shù)字出現(xiàn)了一些異常,我覺得是不難理解的,還要冷靜的分析。
工信部近期對五千戶重點工業(yè)企業(yè)做了調(diào)研,五千戶里面從事外貿(mào)的企業(yè)占41%,減少4.3%。因為外貿(mào)虧了,所以退出來。在兩千戶的外貿(mào)企業(yè)當中,有六成企業(yè)訂單是持平的,還不錯。25%的企業(yè)訂單是減少的,增加的只有17%,總的來看訂單還是減少的,這是重點工業(yè)企業(yè),一般企業(yè)更差一點。
我們還要看到有利因素,上海自貿(mào)區(qū)試點之上,天津、福建、廣東自貿(mào)區(qū)已掛牌,不僅帶動京津冀和沿海地區(qū)的發(fā)展,特別是擴展了東亞特別是臺、港、澳的經(jīng)貿(mào)往來。
一帶一路新戰(zhàn)略正在落實,亞投行已有47個國家成為成員國。我國制造業(yè)綜合優(yōu)勢依然明顯,外商產(chǎn)品訂單回潮,應運而生。我們勞動力價格高了,但是我們綜合來看比其他的國家要強。我們有基礎,有技術,有資金,有市場。所以經(jīng)過比較,還是中國好。
二、先進制造業(yè)是外經(jīng)外貿(mào)的物質基礎,實施“中國制造2025”,加快轉型升級,對外經(jīng)外貿(mào)提供有利的支撐。工業(yè)品占貨物貿(mào)易95%多一點,是我們外經(jīng)外貿(mào)的基礎,今年一季度工業(yè)品出口增長2.9%,雖然幅度下降了,但是已經(jīng)增長了,比較平穩(wěn)。所以說保持進出口的重任,需要做一下幾點工作:
一、以質取勝,大力調(diào)整產(chǎn)品結構實現(xiàn)升級換代。我國制造業(yè)總體處在中低端,比如說服裝、紡織品、日用輕工產(chǎn)品占出口43%,食品占10%,這是前年的數(shù)字。提高質量,優(yōu)化品種,增加綠色環(huán)保元素,培育競爭力。
我們在裝備制造、機械、電子、信息產(chǎn)品已經(jīng)有相當?shù)乃健?jù)統(tǒng)計,在出口產(chǎn)品中占45%,去年的數(shù)字更高,50%多一點。這些產(chǎn)品技術含量高,性價比好。所以在這個基礎上大力發(fā)展智能制造,進一步提高附加值,采用國際標準讓市場認可,得到市場的廣泛承認。
我們的薄弱環(huán)節(jié)是基礎零部件、元器件,高組裝和原料加工代工組裝。所以今后在這方面要下大力氣,據(jù)統(tǒng)計,十年前60%的元器件和零部件是進口,現(xiàn)在這個比例從60%降到35%,當然還有很大的差距。只有這樣才讓我們的產(chǎn)品向中高端邁進。
發(fā)揮優(yōu)勢、擴大開放,提升制造業(yè)國際化水平。首先是發(fā)揮我們的優(yōu)勢,擴大國外投資合作。包括軌道交通、電力、電信、工程機械等先進裝備制造以及鋼鐵、石化產(chǎn)品。雖然我們是過剩,但是我們不落后。比如說高鐵已經(jīng)與28個國家和地區(qū)有了合作項目,這幾年累計出口了五千多量機車。
工程機械比如說在俄羅斯、東盟都有投資,而且并購了一些發(fā)達國家的制造企業(yè)。
我們走出去參與東道國的基礎設施互聯(lián)互通,在那里建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過項目帶動了產(chǎn)品的出口,這是一個好的經(jīng)驗。
華為、中興和中國移動在境外已經(jīng)建立了26個4G的網(wǎng)絡,我們3G沒有走出去,4G有國際標準,我們走出去了。在建網(wǎng)的同時就把我們的電信設備帶出去了,再比如說我們的鐵路、海運企業(yè),國外承建了很多鐵路、公路、房地產(chǎn)重大項目。展示了我們先進高效的工程機械,這是一個機械,由工程項目代替出口。
我們繼續(xù)開放一般制造業(yè),而且逐步允許外資進入國內(nèi)的高端制造,新材料、新能源。這樣可以吸引外資,帶來新技術。前不久我見殼牌的總裁,他說已經(jīng)在上海建立了研發(fā)中心和全球的技術機構。
深化外經(jīng)外貿(mào)改革,創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、新模式。要順應貿(mào)易自由化的大趨勢,我們國家和其他國家簽訂了雙邊、多邊的貿(mào)易協(xié)議,推進進出口便利化。電子商務不僅在國內(nèi),而且是跨境電子商務,引起了傳統(tǒng)商業(yè)模式變革,使制造業(yè)服務化延伸到國際貿(mào)易。產(chǎn)品出口以后,服務要跟的上才有回頭客。
互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在這個詞都熟悉,同樣要落地深根。政府和相關部門轉變職能,對我們企業(yè)走出去減少審批和審核,縮小核準投資項目的范圍。進一步落實金融支持外經(jīng)外貿(mào)的政策措施。近日,國務院批準了關于政策銀行的改革方案,大家都看到了。這里面明確了開行、進出口銀行這些政策性銀行的審批定位。在這個基礎上可以煥發(fā)更多的活力,提高服務國家的戰(zhàn)略能力。
還有研究,我們外匯儲備這么多,要貸款走出去。培育法律、金融保險、技術咨詢的中介機構引導我們企業(yè)走出去防范風險,少走一點彎路,提高效率。
通過以上的努力,我們相信通過深化改革、工貿(mào)結合、產(chǎn)融結合、創(chuàng)新驅動,一定能應對紛繁復雜國際、國內(nèi)的新形勢。要保持好對外開放的大趨勢,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢克服各種不利因素,推進我國外經(jīng)外貿(mào)取得良好的成績。
謝謝大家!
